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刘健:入世之后中国的粮食产业对策调查
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2006-11-27 17:43:24  刘健  www.66wen.com  
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     粮食产业关乎国计民生。入世之后,我们的粮食产业究竟会面临
    怎样的竞争对手?
    日前,在郑州粮食批发市场等主办的"WTO与中国粮食市场论
    坛"上,记者走访了国务院发展研究中心、国家粮食局、中国期货业
    协会的专家,以及大型粮食跨国公司美国嘉吉公司、法国路易·达孚
    公司和舒福莱集团公司的相关人员,请他们为"洋对手"画像。
    谁是国际粮食市场的主导者
    入世以后,无论是国内的粮食管理部门,还是粮食企业,都需要
    从国际化的角度来观察市场竞争环境。在国际市场上,究竟谁才是真
    正的粮食产业的主导者?
    国务院发展研究中心研究员、博士程国强:我经过多年的研究观
    察,认为能够主导国际粮食市场方向,并能够制定国际粮食贸易游戏
    规则的应该是来自四方。
    第一方是美国,它在国际粮食市场是一个起垄断作用的超级大国

    第二方是凯恩斯集团。"凯恩斯集团"就是在1986年,加拿
    大、澳大利亚、新西兰以及南美洲、东南亚的一共15个国家,为了
    对抗垄断而组成的一个国际联合的粮食产业组织。这些国家共同的特
    点就是在农业资本上具有一定的比较优势,农产品的外贸出口支撑着

    他们的国内经济增长。
    入世后,中国的粮食企业就将直接面对来自美国和凯恩斯集团的
    实力雄厚的跨国公司、高度组织化的行业协会。
    第三方是日本、韩国市场。这是世界粮食市场上的净买方和进口
    方的代表。入世以后,我们能不能开发好这些国家的市场,意义重大

    第四方,与日本、韩国市场类似的俄罗斯、东南亚甚至部分欧盟
    市场。
    "洋对手"谈市场策略
    专家们认为,国内的粮食品种中受冲击最大的将是玉米、小麦、
    大豆。入世后,对农产品将降低进口关税,取消非关税措施。国内粮
    食价格高而品质较差,在国际市场上竞争力较弱,这是一个不争的事
    实。但从另一个角度看,产业的竞争归根结底是企业之间的竞争,国
    内粮食企业如何迅速长大,熟练地运用国际规则,在国际贸易中回避
    风险,发现价格,引导农民调整品种结构,显得十分重要。
    法国路易·达孚公司驻北京办事处总经理助理张红晨:进入国际
    市场,要准备的第一点就是如何防范风险。不客气地说,中国当前粮
    食企业风险防范不太高明,他们主要防范客户风险,就是发货后能及
    时拿到货款,不被欺骗。但却不重视防范本质的风险即价格风险,而
    国际市场上价格风险是很大的。
    如何防范价格风险?国际市场上通常是用期货、期权的办法。从
    我们公司的实践看,这十分成功。
    期货的重要功能一个是套期保值,冲抵现货市场价格变动风险;
    再一个是发现价格,对现货市场有指导作用。而期权是在期货之上的
    一种交易的权利,能起到期货有时起不到的回避风险的作用。
    法国舒福莱集团公司驻北京办事处首席代理李博:前不久我们投
    资了一个农业网络"世纪农网"。这是我们应对中国入世后的一个重
    要策略。通过这个网络平台,我们可以给中国的客户提供市场信息,
    了解我们的企业,实现其他途径难以达到的目的。最为重要的是,通
    过世纪农网,我们就搭建了一个进行国际贸易交易的电子商务平台,
    可以大大提高公司的效率,节省大量费用,进入无纸化交易的时代。
    国际市场不是自由集市
    现在许多人认为,入世后"洋对手"可以凭借自身的实力,在中
    国粮食市场上横冲直撞,这种看法是错误的。专家们认为,国际粮食
    市场并非自由集市,它有一整套规则,熟悉掌握这一规则,我们就可
    以和洋对手平起平坐地在谈判桌前谈判,而不是俯首贴耳地站着。
    常清(中国粮食行业协会副会长,金鹏期货经纪公司董事长):
    1990年,我到日本,发现日本的大米很贵,就想办法把中国大米
    搞到日本来卖。我忙了一年,却发现一粒大米也没有进去。人家用的
    办法是技术壁垒。
    日本是WTO成员,日本政府用技术壁垒的办法充分利用了WT
    O的游戏规则,保护了国内市场。比如日本制定了《食品卫生法》、
    《植物防疫法》、《家畜传染病法》,不符合这些法律上的标准,你
    就是不合法,就不能进入他的市场。
    国务院发展研究中心研究员、博士程国强:当洋对手对你的市场
    竞争采取限制措施时,你一定要研究规则,利用规则谈判,对跨国公
    司采取反限制。这主要基于一点,WTO的农业协定的基本框架有两
    个基本作用,它一方面追求自由贸易,希望所有的国家都能开放市场
    ,另一方面也考虑公平贸易问题,这就可以将发达国家农业部门所提
    供的巨额补贴控制在一个合理的水平,避免他们对国际市场产生扭曲

       
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