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银行系统柜员风险防范应从技术和管理上完善
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2006-11-26 15:17:58  66WEN收集整理  www.66wen.com  
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    　□本报记者 魏震声 　　防范金融风险是一个全球的课题。对于外部风险，只要有防盗防抢设备、完善的报警系统，特殊风险岗位实行双人、双职、双责并借助于高科技检测仪器可以实现有效防范。而内部风险中的岗位风险如联行同城岗位、柜员岗位、贷款岗位则应从技术和管理上完善防范。对此，哈尔滨市民主建国会会员闫树龙提出了柜员岗位实施实时监控、中间业务实行自动对账和卡随箱走、人离机关的建议。 　　柜员岗位实施实时监控 　　当前银行大多数储蓄岗位都实行柜员制，各行对这些岗位所采取的是事后复核式的监督，即检查监督核算差错，不是实行实时监控，很难在第一时间内发现前台事故隐患问题，把风险消灭在萌芽状态。近年来，从哈尔滨市建行发生的几起携款潜逃案中看，犯罪分子逃走数小时甚至一天后，基层行才得到报告并通过录像等设备了解案情的经过。从这里可以看出柜员的事后监督存在不完善的方面。因此，在支行应设立实时监控网点账务流水的系统。监控人员可以随时检验到每一个网点任何人员的工作过程，当发生单笔取存款达到百万元以上或同一账号当存取款业务累计超百万元，及时反馈给有关部门，深入网点核查情况。重点监控大额“跳板”账户的动向，“跳板”账户是指款项当日到账，当日提取的情况。异地取款超百万元的，及时向上级行的监控系统反映，形成在一定范围内的全方位跟踪反馈系统。在最短时间内，把柜员风险消灭在萌芽中，防患于未然。 　　中间业务实行自动对账 　　近年来，各行把竞争的焦点转向中间业务。如建行办理的代收、代付业务中，存在集中上划的弊端，部分资金在营业网点滞留时间过长，极易形成风险。建议在开发中间业务软件时，充分利用计算机自动运算功能，实行即时自动入账。因此，随时核对，随时自动完成对方科目的核算，既减轻了柜员的劳动强度，又降低了柜员的风险。 　　卡随箱走 人离关机 　　最近，在某市一营业网点，下班后，某柜员返回工作间，用他人的管理卡和操作卡，私自虚存现金并破坏现场，次日通过异地通兑系统盗取现金。从中可以看出，基层网点的安全管理有疏忽的地方。因此，各行应明确营业网点的管理卡、操作卡，它形同工作钥匙，同重要空白凭证一样重要，营业结束后，随款箱同时入库。操作员营业中途有事，应将工作台上终端退到安全状态，保持操作的惟一性，各营业网点的总电源，应该加锁，开启时需有两人以上，这样才能保证营业结束后，任何人都无法单独打开电源开关启动计算机。 防范和化解经营风险，现阶段依靠管理和技术手段是必要的。要强化对员工的理想信念教育，使他们形成正确的人生观和世界观，使他们不想作案；不断提高基层行的生活待遇，逐步缩小同一地区、同一职级管理行和基层行员工的收入标准的差别，改变托关系找门路离开基层向省市行机关流动的现象，使他们不愿作案；充实、完善现有的规章制度，使其适应时代业务发展的需要，使他们不能作案。当然，防范和化解经营风险最终要从管理体制上来杜绝风险，改变现有国有商业银行的模式，向股份制过渡，建立现代商业银行管理制度，实现投资主体的多元化，分配制度逐步向年薪制过渡，经营成果以配股的形式向投资者、经营者分配。从而，促进员工关心企业的发展，促进决策者减少“首长工程”的贷款，使各银行早日成为资产效益最大化的银行。 2003年03月20日（完）
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